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关于印发《2018年快递业务旺季服务保障工作方案》的通知

    2018-11-02

常邮管〔2018〕16号

 

 

各寄递企业:

现将《2018年快递业务旺季服务保障工作方案》印发给你们。请高度重视,认真学习领会,抓好贯彻落实,做好我市快递业旺季服务保障工作。

 

附件:2018年快递业务旺季服务保障工作方案

                                     

 

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                                   2018年11月1日

 


附件:

2018年快递业务旺季服务保障工作方案

 

快递业务旺季服务保障工作是对邮政业全年工作的一次期末大考,对于巩固邮政业良好发展态势,实现邮政业高质量发展具有十分重要的意义。为切实做好2018年快递业务旺季服务保障工作,确保快递业务旺季期间行业平稳运行与寄递渠道安全畅通,按照近年来保障工作成功经验及2018年快递业务旺季特点,结合工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

按照《快递业务旺季服务保障工作指南》要求,在往年成熟经验基础上,着眼市内市外两个市场,城市农村两个阵地,全联动,以实现“两不”(全网不瘫痪、重要节点不爆仓)、“三保”(保畅通、保安全、保平稳)为目标,继续发挥“错峰发货、均衡推进”的核心机制作用,确保全行业快速响应稳定运

、旺季范围

2018年快递业务旺季主要集中在“双11”“双12”电商促销期间和圣诞节,以及2019年元旦和春节(2月5日)前夕,共计96天。其中,“双11”期间(11月11日至16日)将出现旺季峰值。

三、组织领导

为统一指挥部署和加强组织领导,市邮政管理局成立常德市快递业务旺季服务保障工作领导小组,负责组织、指挥、协调全市旺季服务保障监管工作。

 长:袁大斌 市邮政管理局党组书记、局长

副组长:蔡光武 市邮政管理局党组成员、副局长

 员:周建军 市邮政管理局办公室主任

  市邮政管理局365bet 提款 速度科副科长

       (主持工作)

  市邮政管理局市场监管科副科长

       (主持工作)

宋颖球 市快递协会会长

领导小组办公室设在市邮政管理局市场监管科,具体负责抓好工作的统筹协调、整体推进、督促落实。

四、主要工作任务

(一)市邮政管理局

督导辖区范围内企业的安全生产,严格落实属地管理责任,坚持守土有责、守土尽责,实现服务与安全并重,维护行业良好发展态势。

1.启动旺季服务保障机制制定我市旺季服务保障工作方案,成立保障工作领导机构,明确工作分工属地旺季形势进行综合分析,确定重点任务,提高保障能力。及时开展保障动员工作,确保省局工作要求传达到位,确保邮政管理部门、协会、企业准备措施到位。旺季期间,主要负责同志靠前指挥,主要人员力量重点投入,严格落实各项保障工作任务。

2.着力保障旺季期间快递服务质量加强实地督导检查。框定辖区内主要快递企业处理量峰值,督促企业采取适当措施,合理控制分拨中心、网点快件量,稳定快件揽派处理节奏。深入企业分拨中心和业务量较大的网点,实地检查服务状况和业务量变化,督促企业落实服务标准、保障用户合法权益。督导企业做好投诉处理工作,及时妥善解决消费者反映的问题。适当增加申诉处理能力,做好纠纷调解工作。

3.突出抓好末端服务网络稳定。对末端网点和农村地区服务能力给予特别关注。对已备案的末端网点进行检查核实,确保备案质量;未备案的网点,依据《快递末端网点备案暂行规定》纳入监管范围,做到应备尽备。督促企业加强末端人员、场地、车辆储备,增强应对旺季高峰压力的能力,加强对末端新增临时人员的岗前培训和安全教育。引导企业加强末端资源共享合作,实现互利共赢。必要时,组织协调辖区内企业开展资源互助共享,或协调第三方社会资源供企业使用,帮助企业解决困难。发挥社区末端综合服务站和智能快件箱功用,弥补末端投递能力不足。加大与校园管理部门协调力度,督促校园快件服务中心做好场地储备。

4.加强安全监管认真检查寄递企业贯彻落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”情况,尤其坚持旺季实名收寄要求不降低。督促企业加强对车站、码头、广场、商贸市场等人员流动场所收寄的邮件快件安全检查,坚决将各类枪支弹药、管制器具、易燃易爆物品、危险化学品、政治性非法出版物等禁寄物品堵截在寄递渠道之外。督促企业加强生产安全管理,认真开展安全隐患自查自纠,针对车辆运输、现场作业、消防管理、临时雇用人员管理等关键环节进行重点排查,及时消除隐患、补齐短板,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。深入开展寄递渠道涉枪涉爆专项整治行动,严厉打击违法违规寄递行为。加强与公安、国家安全等部门的协作配合,进一步加大执法监管力度,坚持出重拳、用重典,对责任不落实、措施不到位、隐患不整改的企业及相关责任人员,一律依法依规严肃处理。注意做好旺季保障工作与首届中国国际进口博览会期间寄递服务安保工作的衔接,指导企业加强统筹协调,做好网络运营监测和指挥调度

5.做好应急管理和行业维稳工作。加强行业运行监测预警,提高突发事件应急处置能力。安排专人负责通过安监系统、视频监控系统对旺季情况进行监控,做好运力预警,及时发现、处理分拨中心异常。旺季前,加大对辖区企业的抽查力度,督促企业完善总体应急预案和重点岗位、重点部位应急处置现场预案。旺季期间,加强应急值守和信息报送工作,严格执行《邮政行业安全信息报告和处理规定》,实行24小时重要岗位值班和领导带班制度。加强行业维稳工作,严格落实维稳防控属地责任,有效防范和处置群体性事件。深入开展矛盾纠纷排查化解,对劳资纠纷、加盟纠纷、劳务外包、邮件快件丢损理赔等矛盾纠纷苗头及时进行排查化解。加强对基层网点运营状况的监测,对可能存在的加盟、经营、劳资、投诉等各类纠纷隐患和基层网点生存困境给予高度关注,积极协调处理。

6.发挥联动机制作用。分析旺季企业重点问题和突出需求,争取地方支持。全力争取旺季企业车辆进城、市内通行停靠和三轮车上路的临时性支持措施。帮助企业协调地方场地、运输资源支持快递末端能力建设。遇有网络阻断等重大问题及时向地方政府报告,积极借助地方力量,提升突发事件综合处置能力。

7.做好宣传引导做好旺季宣传工作。充分利用地方媒体资源,积极引导地方媒体宣传方向,合理引导消费者服务需求,降低社会预期,突出基层企业辛勤工作、对消费升级的推动和科技应用成果,妥善报道旺季运行情况、各类突发事件及服务异常,争取更多社会支持,传递行业正能量。及时发布消费提示,争取消费者对异常天气、作业压力的理解,特别是对末端投递压力的理解。旺季结束后,及时向市州人民政府汇报保障工作情况。

(二)市快递协会

市快递协会是旺季服务的牵头组织部门,要积极做好组织协调、信息服务和各项支撑服务工作。

1、加强协调组织。组织会员召开旺季形式应对分析会,统计汇总企业旺季人员、运力、场地、处理设备、信息系统等能力储备情况,协助邮政管理部门框定重点企业最大日处理能力,督促会员完善旺季服务和安全保障方案,建立会员间沟通协调机制。

2、强化发展支撑。做好旺季运营服务支撑,建立行业应急互助预案,及时引导重点企业对派送压力较大的地区适当增加派送补贴,采取适当措施加强县域地区服务网络稳定性。组织会员单位开展微摄像、微视频等活动,挖掘宣传快递员先进事迹和快递协同产业发展典型,引导行业正能量。

3、坚持行业自律。推动落实行业自律公约,遏制恶性竞争。适时组织企业交叉互查,夯实安全基础,严守安全底线。督导企业依法用工,维护和保障员工权益。密切关注舆情动态,及时发布行业资讯。督促企业启动旺季值班制度,及时更新企业值班负责人和联系电话。

(三)寄递企业

1、组织贯彻落实。与下属网点层层签订旺季服务保障责任书,做到责任落实到位,确保“两不”、“三保”目标实现。督促下属网点提前做好场地、人员、车辆等准备预案,并报所在地邮政管理部门备案。要积极改善生产条件,清除安全隐患,落实内部责任制,保障职工权益,确保一线运营稳定高效。

2、开展自查督导。组织力量对企业自身及下属网点进行自查督导,确保旺季保障措施落实到位,不留死角。要坚守安全红线,严格落实企业主体责任,建立全员参与、全过程管理的防控体系,切实落实好三项制度,突出加强现场管理,严防安全生产责任事故,遏制暴力分拣行为。对于存在矛盾的情况,要及时掌握并积极化解,同时有针对性的做好应急处置预案。旺季期间遇有异常情况,要及时向市局报告,同时积极申请总部协调均衡发货,避免恶性积压。

3、加强组织调度。要根据业务变化规律,提前做好制定应对增量变化的预案,加强全网统筹和调度,集中力量应对高峰,灵活调配人力物力,重点关注县、乡等末端的网络稳定,保证全网运行稳定。

4、强化应急处置。各企业要实行24小时值班制度,明确值班领导及人员,落实值班责任,及时沟通信息。每日按时按要求向市局上报旺季相关数据,报告企业运行情况。遇有重大情况或突发事件,须及时报告市局协调处理。

、工作要求

(一)讲政治、顾大局

坚持行业上下一盘棋,严格自律、敢于担当,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提升应对旺季复杂问题的能力,坚决落实省局各项工作部署,全力维护经济健康发展和社会和谐稳定。

(二)落实主体责任

企业是生产的主体,要切实落实企业主体责任。要层层签订责任书,突出环节覆盖,把责任落实到部门、落实到分支机构和营业网点、落实到具体业务人员,形成层层有人抓、事事有人管的良好氛围。

(三)严守安全底线

坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,坚持管行业必须管安全,严格安全生产责任落实,堵塞监管漏洞,切实消除盲区。

(四)保证服务质量

业务旺季是行业提升服务质量的关键时期,各企业要提前准备,积极应对,严格落实服务标准、保障用户合法权益,做好投诉处理工作,及时妥善解决消费者反映的问题,确保服务质量。

 

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